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民宿酒店傻傻分不清?旅游民宿星级将改为甲乙丙三等

来源: 滨州市文化和旅游局|2021-3-1 19:07| 738| 评论: 0

近日,文化和旅游部发布旅游行业标准《旅游民宿基本要求与评价》(LB/T 065-2019)第1号修改单,对旅游行业标准《旅游民宿基本要求与评价》(以下简称“标准”)中的部分条款进行了修改。其中修改最为重点的是将旅游民宿的星级改为“甲乙丙”三个等级。这将意味着自2019年开始启动的星级民宿评定将告一段落,一律以甲乙丙文字和相关民居图案替代。

民宿等级再一次调整

调整为甲级乙级丙级

广东民宿发展研究院执行院长,广东文旅产融智库专家,徐灵枝告诉记者,《旅游民宿基本要求与评价》第1号修改单主要修改集中在3个方面:一是文字描述更加严谨;二是增加制止餐饮浪费内容;这是去年整个文旅系统在尽力推动的倡议事项,进一步通过行业规范落实。三是将民宿等级调整为甲级乙级丙级。

徐灵枝表示,“前段时间刚召开全国文化和旅游厅长工作会议,会议提出了‘推动乡村民宿健康发展!’而选在这个时间节点上发布《旅游民宿基本要求与评价》第1号修改单,我觉得文旅部是有考虑的,应该是接下来还会有相关的配套政策出台。”另外,新版标准修改单体将民宿等级名称进行调整。徐灵枝认为,这次调整比较特别,不知道国家文旅部是否有意向把涉及资质的等级的事项名称“统一”。

星级民宿与星级酒店

现实中容易出现较大的混淆

福建省旅游协会民宿分会会长宁军有多年的星级民宿评定经验。南都记者了解到,早于2013年已在厦门 曾厝垵文创村景区发布了全国比较早的星级民宿评定等级标准,并开始评选,后于2014年推广至整个厦门,于2018年又开始在福建省发布和评选。实操过程中,民宿星级评定确实常与星级酒店对比,名称接近,但评选范围和内容以及要求大大降低,评选起来总是很别扭。2019年,受福建省文旅厅的委托,旅游协会和民宿分会开始在全省首次按照2019年版本的国家旅游民宿标准进行评定,几乎所有专家都觉得民宿评定多多少少都受到酒店星级标准的影响,酒店评定的经验自然而然地被传导到民宿评定上,打分起来也不是很顺手,即便评选完成了,仍觉得在民宿证件、配套设施、社会责任等内容上存在一些不同意见。

民宿行业无法可依或有法可依而无法落地

影响了民宿投资、产业健康发展

国内民宿行业经过10年左右大规模实践和探索,发展水平和质量已走在全世界前列,民宿与乡村旅游、传统景区、脱贫攻坚、乡村振兴、文创美学等的融合带来近年来旅游行业最亮眼的表现之一。在各地推进乡村振兴的工作实践中,旅游业发挥了很大作用,其中乡村旅游民宿更是表现突出。

宁军分析,这次的修改单,旅游民宿标准文件为“旅游民宿”与乡村民宿、城市民宿近年来的争议给出了答案:乡村民宿是旅游民宿的范畴,其与身俱来就有旅游和度假属性,从乡村民宿的客源来看无论是外地游客还是周边居民,都带着强烈的度假和旅行意愿。因此乡村民宿就是旅游民宿;城市民宿除去产权不清晰、开办禁止区域和小散隐蔽的网约房之外,也应是旅游民宿,为商务出行和旅游度假提供高品质的居住空间;按照现行的法律法规、安全管理等,城市民宿的发展受限,未来向旅游民宿或乡村民宿靠拢是其最终出路。”但是全国各省市在民宿立法立规等方面严重参差不齐,有的省市早已出台了完备的民宿发展法规和文件,还有的省市至今没有一个像样的民宿行业发展指导性文件。民宿行业无法可依或有法无法落地,影响了民宿投资、产业健康发展,导致了市场的无序。因此,有了文旅部在民宿国标文件上的探索,《民宿法》等相关法律法规文件的起草将指日可待。

甲乙丙的划分目前

多见于商务办公楼(写字楼)

南都记者了解到,针对该第一号修改单,也有业内人士表示,这样的调整对规范实施难具有操作性。据介绍,自2017年发布第一版规范以来,有关省份落实比较快,比如浙江金银宿,江西星级乡村客栈、广州红棉星级民宿等。各地可能不会那么快跟进,一方面各地星级评定政策要么也刚出炉,要么已经连续评定了多批星级,贸然改动名称影响甚大。很有可能是国家一个用法,地方用自己的评定星级名称用法。所以各地应该还会使用五星级、金银宿级的评定方法。

另一方面,甲乙丙的说法于普通旅游者而言,对住宿、旅游的联想关联性不强(酒店一般为五星级、景区一般为AAAAA级),市场接受需要较长的时间。甲乙丙的划分目前多见于商务办公楼(写字楼)或者是工程勘察行业的设计资质。文旅系统最早出现甲乙丙级是原国家旅游局《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》对旅游规划设计单位的资质水平认定。但各地对民宿奖励的扶持政策将会作相应调整。该业界人士分析,“2020年各地已陆续开展了国家五星、四星级民宿现场评审工作,完成评审后,首批国家级民宿肯定会以最新的甲级乙级丙级民宿的名义发布。”

责任编辑: 旅游


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