近日，在沾化区下河乡刁家村高标准蔬菜大棚建设工地上，“90后”村党支部书记王娟娟与施工人员商讨着建设事宜。“乡里实行集体产权制度改革,让村集体和群众有了新奔头，整合资金上项目增收致富，俺们村发展的春天马上就来到了。”对于村里将来的发展，王娟娟踌躇满志。
去年，下河乡刁家村股份经济合作社挂牌成立，经村民大会表决同意，利用村里流转出的200亩土地, 在马新河以东建设刁家生态高效蔬菜种植示范基地，一期建设25个规模化蔬菜大棚，种植“甜王”早熟西瓜，谋划发展集种植、采摘、旅游于一体的综合性休闲农业项目。
刁家村种地老把式王玉东种了大半辈子地，自家2.2亩地在流转范围内，这要是搁在以前，要他的地“门儿都没有”，可现在王玉东第一个在合同上签了字。“过去村里的事，咱不是很关心，现在咱都是村里股东了，每户资产、配股情况清清楚楚，村里赚多少钱、花多少钱和每个村民都有直接关系，以后凡是有利于村里发展的事，我举双手赞成。”王玉东笑着说。
在农村集体产权制度改革中，沾化区从清产核资、成员认定、折股量化、股权设置到组织设立等每个工作环节，“步步为营”，坚持“实”字，突出“细”字，让各村改得清楚，群众看得明白，先后制定出台下发了80个指导性文件，改革每个重点环节做到有文件、有措施，工作运行中“有理有据”严丝合缝。沾化区通过“六步工作法”（收集相关资料、组织清产核资、明确界定产权归属、资产审核公示、资产分类评估、结果审核确认），将沟渠路桥涵闸作为固定资产进行清核，沾化区清产核资资产总额14.565亿元，较账面资产增加9.63亿元，净资产13.3亿元。截至目前，438个村1908个生产小组全部完成村、组清产核资任务，435个村认定村集体成员35.074万人，434个村完成股权量化，量化资产总额13.46亿元，377家村级股份经济合作社挂牌运营。
说起农村集体产权制度改革前后的变化，冯家镇寄张村党支部书记张吉建感触颇深：“股权量化设置公示后，村里有多少‘家底’，每个村民收益多少，清清楚楚。”寄张村股份经济合作社在冯家镇率先成立，张吉建做的第一件事就是尝试与镇直企业山东沾化珍味嘉食品有限公司合作，流转土地发展大棚香菇种植。“本来心里没底，没想到村民代表大会一商议，群众举双手支持，现在群众见面就逮着问建大棚的事，俺们班子有了底气，准备放开手脚大干一场。”眼下，寄张村“两委”正组织人员到外地学习香菇种植管理经验。
“建立健全村级股份经济合作社，一是通过制定章程，完善理事会、监事会，实现农村治理结构的完善，二是发挥集体经济组织功能作用，利用各类集体资产、生态环境和人文历史等资源，坚持“一村一策”，发展符合地方规划和群众需求的相关产业，发展壮大集体经济，引领支撑农民增收致富。”沾化区农业农村局局长鲁宝阁说。
资源变资产,资金变股金,村民变股民,为集体和村民变出“金元宝”。富国街道东杜村“两委”在深入考察市场后，将20间小区闲置5年的商品房对外租赁，并制定系列优惠租赁政策，商品房出租为村集体年增收36万元。下洼镇曹庙村立足冬枣种植优势，充分借助省乡村振兴服务队力量，借力发力，争取项目建设资金，致力发展冬枣大棚种植沾冬2号，同时发展1000亩的富硒冬枣，打造齐鲁浩华富硒冬枣供货基地。黄升镇堤圈村依托徒骇河慢行路建设，高标准打造堤圈村沿河水系景观带，流转土地进行整合，发展村办企业和现代化农场，打造宜居宜游精品“铝业小镇”。
同时，沾化区不断完善财政引导、多元化投入机制，为合作社高质量发展提供资金保障。制定完善了金融机构对农村集体经济组织的融资、担保等政策，健全风险防范分担机制，按照国家规定坚决落实支持农村集体产权制度改革的税收政策，政府拨款、减免税费、扶贫投入等形成的资产归农村集体经济组织所有。支持符合条件的农村集体经济组织优先承担财政支农惠农项目，为农户和各类农业经营主体提供产前产中产后农业生产性服务。鼓励各类资本共同参与村级集体经济发展，探索建立多元化投融资机制，做大做强优势特色产业。
“幸福是奋斗出来的，通过产权制度改革激活了农村产权资源，打通了工商资本下乡、金融下乡、经营下乡的绿色通道。下一步，沾化将立足发展优势，积极探索合作社经营管理新路子，在巩固成果、打造品牌、做大市场上下真功夫，努力实现农业强劲发展和农民可持续增收的双赢目标，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。”沾化区委书记臧伟说。
