健康、舒适、幸福的生活状态是人人想享有的,而一个基础设施健全的、宜居的城市环境是生活幸福的前提。2014年，滨州市规划局和规划设计研究院以健康、舒适、幸福为目标，围绕打造宜居的生活环境，完善与居民生活关系密切的幼儿园、文体健身、医疗、商业网点、绿地广场、环境卫生、社区养老服务等设施的规划建设标准，重点打造服务百姓生活的民生规划。
在民生规划中，《城市绿道规划》、《城市色彩规划》等已编专项规划的实施，强化了城市生态低碳理念，丰富了城市地域文化内涵，《滨州市幸福社区规划》、《城区农贸市场三年提升改造规划》等规划的编制完成，打造出滨州特色的居民生活十五分钟服务圈。通过加强对建设项目规划质量的把关，对重点项目、民心工程的规划服务，让一项项民生规划真正落到服务居民生活的实处。
■ 穿梭在新立河景观带中的骑行道与慢行道，拉近自然与生活的距离，让居民乐享宜居、舒适的生活
■ 三桥十一路在道路、桥梁的规划设计上突出以人为本的理念
■ 喜鹊湖公园成为市民休闲活动好去处
■秦皇河公园北延突出田园风光的设计理念，最大限度保留原有村居生态环境及民风民俗创新体制机制，提高规划管理水平，加强对重点项目、民心工程的规划服务
保护自然林与水面，以规划引领城市生态低碳理念，丰富城市地域文化内涵
生态和文化是塑造城市竞争软实力的重要组成部分。一个充满绿树、碧水的城市能让人心情愉悦，休闲公园的建设让人放慢生活的节奏，回归自然的宁静。市规划局通过认真组织《市城区主要水系蓝线、绿线控制规划》、《城市绿地系统规划》、《城市绿道规划》、《城市色彩规划》等已编专项规划的实施，加强对中心城区自然林和水面的分类保护和利用。
“围绕‘一环三河三湖’进行改造提升和周边片区的综合开发，超前做好规划编制和技术服务。”市规划局局长周军介绍：“在规划编制中，始终坚持将生态保护和滨州地域文化的精髓融合到城市形象的塑造中，塑造独具特色的城市景观和蕴含丰富滨州地域文化内涵的城市品位。”
一环是指南外环，长约22公里的黄河风情区；三河是指秦皇河、秦台河、新立河；三湖是指如意湖、蒲湖、喜鹊湖，其中喜鹊湖是72湖之一，今年市规划局完成喜鹊湖公园绿化全覆盖及环湖路、桥等主要配套设施建设，建成后的喜鹊湖公园将带动大河社区片区的开发建设。
滨州市规划局正在编制市黄河风情区（城区四环中的南环）10平方公里的详细规划。通过加强市主城区老城区、南环河片区、喜鹊湖片区、滨州火车站周边片区、秦皇河片区等重点片区的城市设计，在宏观上对建筑高度、体量、造型等进行控制和引导，市规划局在建设项目的审批把关中，对建筑风格、色彩、高度和用材上进行精细化引导，用规划打造优美的城市天际线，增加整个城市的地域内涵。
■幸福社区将文化教育、商业网点等与居民幸福指数密切相关的服务设施落实到城乡建设整体规划的空间布局之中
幸福社区规划
■与百姓生活息息相关的农贸市场、加油（气）站和中小学幼儿园，市规划局在今年进行了编制和修编，图为规划的农贸市场服务半径
■市民活动中心内群众健身广场效果图，网球馆、羽毛球馆、篮球场、笼式足球场等可满足市民健身需求
■喜鹊湖新姿
做细做实幸福社区、农贸市场、中小学幼儿园等与居民息息相关的民生规划
什么是幸福社区？在你所居住的小区内，你能在十五分钟内完成日常生活中的基本需求吗？今年市规划局贯彻落实市政府提出的“民生城建、城建惠民”要求，市规划设计研究院编制完成《滨州市幸福社区规划》，完善与民众生活关系密切的社区养老服务、幼儿园、文体健身、医疗、商业网点、绿地广场、环境卫生等设施的规划建设标准，打造居民生活十五分钟服务圈。“城市规划从来都不是高高在上的，而是将与百姓生活密切相关的内容提炼出来做到规划当中，然后逐项分解形成每年的建设计划，让市民的幸福感随着设施的完善而递增。”周军说。
与百姓生活息息相关的农贸市场、加油（气）站和中小学幼儿园，市规划局在今年进行了编制和修编。其中依据《城区农贸市场三年提升改造规划》，规划选址5处农贸市场。按照“加油、加气、充电、公厕”四位一体的原则，规划选址17处加油（气）站。加强对新建居住小区规划方案的审批管理，按照幼儿园布局规划和《市主城区居住小区公共服务设施配建标准》配套建设幼儿园，要求配套幼儿园必须与住宅区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。2014年规划批复基本建设完成的幼儿园有9处，启动建设小学2处，已规划批复尚未建设的幼儿园7处。改扩建小学两处，中学一处。
秦皇河北延工程、秦台河综合治理、市社会养老服务中心、市中医院、妇幼保健院、市污水处理厂扩建等是重点项目，民心工程，市规划局组织召开三次滨州市城乡规划联合审批委员会会议，为这些重点项目提供方案论证、技术指导等规划服务。
为最大限度地保留秦皇河公园北延原有村居的生态环境及民风民俗，市规划设计研究院专门编制完成了位于秦皇河公园北延内的鲁北民俗文化村的设计方案，按照宜拆则拆、宜建则建、宜改则改的原则，对该区域的于庙、南石居委会进行改造，体现传统、淳朴自然的鲁北民俗文化村正在建设中。
对“新立河风景带提升改造工程（一期）”、“滨州市秦皇河公园（黄河十二路至北外环河）景观设计”、“滨州市市民健身广场规划设计”、“滨州市三馆一院景观设计”、“滨州市法治文化公园景观规划方案”等涉及民生的项目，市规划设计研究院进行免费设计服务，并通过市规划局进行集体审议、民主决策。
在规划中，市规划局注意加强对建设项目规划质量的把关，在提高编研水平、审批质量上下功夫。对市城区重要地段的项目规划设计方案，要求建设单位选择三个具备甲级资质的设计单位做出最佳方案，由市规划局组织专家进行设计方案的遴选，优中选优。同时进一步发挥专家评审论证会的作用，加强与建设单位的沟通与服务，切实提高规划设计档次和水平。加强对项目规划方案批后管理的监督，尤其是对公共设施配套、建筑色彩、绿化景观等是否达到规划要求，作为规划竣工验收的必备条件，不达标不验收。
（记者 田政 通讯员 房晓辉）
责任编辑 胡旭阳
